Program funkcjonalno-użytkowy dla schronu, ukrycia i miejsc doraźnego schronienia

Program Funkcjonalno-Użytkowy (PFU) dla schronu jest kluczowym dokumentem przy realizacji inwestycji w formule „zaprojektuj i wybuduj”, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych.

Opracowujemy PFU dla schronów obrony cywilnej, ukryć oraz miejsc doraźnego schronienia (MDS) dla jednostek samorządu terytorialnego, w oparciu o obowiązujące przepisy:

• Ustawa o ochronie ludności i obronie cywilnej (Dz.U. 2024 poz. 1907)
• Rządowy Program Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej – Uchwała nr 72 RM z 27 maja 2025 r.

Program funkcjonalno-użytkowy obejmuje:

• opis przedmiotu zamówienia,
• wymagania funkcjonalne i użytkowe,
• wymagania techniczne i konstrukcyjne,
• parametry odporności obiektu,
• wytyczne dotyczące systemów wentylacji i filtracji,
• wymagania instalacyjne (sanitarne, elektryczne),
• standard wykończenia i wyposażenia,
• wytyczne w zakresie bezpieczeństwa i ewakuacji,
• szacunkowe zestawienie kosztów inwestycji.

W związku z nowymi regulacjami 2024–2026 jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane są do planowania inwestycji w zakresie obiektów ochrony ludności. Program funkcjonalno-użytkowy stanowi podstawę do ogłoszenia postępowania przetargowego i określenia wymagań wobec wykonawcy.

Nowe wymagania projektowe od 2026 r.

W praktyce dokument pozwala gminie precyzyjnie zdefiniować potrzeby i zakres inwestycji bez konieczności wcześniejszego opracowywania pełnego projektu budowlanego. Dokument minimalizuje ryzyko nieporozumień na etapie realizacji zadania, zapewnia transparentność procedury przetargowej oraz umożliwia rzetelne oszacowanie kosztów przedsięwzięcia.

Dokument jest wymagany, gdy inwestycja realizowana jest w formule „zaprojektuj i wybuduj”, zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. W takim przypadku zamawiający nie dysponuje gotową dokumentacją projektową, lecz określa swoje wymagania w formie planu, który staje się podstawą do przygotowania oferty oraz realizacji zadania przez wykonawcę.

Jest również wymagany w sytuacjach, gdy zamawiający chce zachować większą elastyczność w zakresie rozwiązań projektowych i technologicznych. Zamiast szczegółowo narzucać konkretne rozwiązania konstrukcyjne czy materiałowe, określa oczekiwane funkcje obiektu, jego parametry użytkowe, standard wykonania oraz wymagania techniczne. Pozwala to wykonawcy zaproponować optymalne rozwiązania projektowe przy jednoczesnym zachowaniu pełnej kontroli nad zakresem inwestycji.

Program funkcjonalno-użytkowy dla schronu wymaga wiedzy z zakresu:

• konstrukcji o podwyższonej odporności,
• systemów ochronnych,
• przepisów budowlanych i ochrony ludności,
• procedur zamówień publicznych.

Zapewniamy wsparcie na etapie planowania, opracowania PFU oraz konsultacji w trakcie postępowania przetargowego.